据6月9日《法治日报》头版头条报道:法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。为全面推进法治政府建设,压紧压实党政主要负责人建设法治政府的第一责任,安徽省委依法治省办建立健全了市县党委书记点评述法工作机制、行政机关主要负责人出庭开展“以案促改促治”活动、全面推进“综合查一次”改革等创新经验。《法治日报》从9日起,陆续推出“安徽省法治政府建设系列报道”,解剖盘点法治政府建设的典型做法。
安徽省舒城县交通运输局以合肥某足球公司未取得道路客运经营许可,擅自从事道路客运经营对其作出罚款决定,该公司不服处罚决定提起行政诉讼。
2025年3月14日该案二审开庭,舒城县交通运输局局长朱旭松出庭应诉,出庭又出声,直面问题焦点,主动纠错,有效缓解社会矛盾。在二审开庭后,舒城县交通运输局基于全面推行轻微违法依法不予行政处罚清单制度,主动撤销了案涉行政处罚决定,该公司撤回本案上诉及起诉。
这是一起典型的行政机关主要负责人“出庭出声出治出解”的案例。从2021年起,安徽省实现并持续保持行政机关负责人100%出庭应诉,行政诉讼与行政复议的调撤率逐年提升。各级行政机关认真履行职责,积极支持配合行政审判、行政复议工作,在解决行政争议方面取得显著成效。
2025年以来,安徽在省级层面先后于1月24日、2月28日、3月21日组织召开了三次行政复议行政审判联席会议,全省各地召开行政复议行政审判联席会议55场次;
全省各地依法治省办在今年上半年组织行政机关领导干部、行政执法人员应诉能力专题培训57场次,参加人员2200多人次;4月24日,安徽省委依法治省办组织23家省直机关相关负责人,在省高级人民法院参加行政案件庭审观摩,今年以来,全省各地组织行政机关领导干部、行政执法人员观摩庭审89场次。
“选择典型性案件,组织行政机关负责人旁听庭审,庭后组织座谈交流,总结经验,弥补不足,也能促使行政机关在日常执法过程中更加注重程序合法、证据充分、法律适用准确,从‘解剖一个问题’到‘解决一类问题’。”安徽省委依法治省办副主任,省司法厅党委书记、厅长罗建华说,行政机关“一把手”出庭应诉,是推动行政争议实质性化解的有力手段,行政相对人向行政机关表达诉求,行政机关负责人对行政行为的合法性、合理性进行举证和说明,这种平等对话机制让行政相对人感受到被尊重,增强其对司法程序的信任,更愿意通过合法途径解决纠纷。