记者从安徽省科技厅获悉，近日，该厅先后印发《安徽省科技创新券管理办法（试行）》《安徽省推进人工智能OPC创新创业发展行动方案（2026-2028年）》。前者着眼财政科技投入方式的改革，后者聚焦人工智能时代创业形态的布局。在当前各地竞相抢占人工智能产业高地的背景下，安徽此举并非简单的政策叠加，而是一次以制度创新驱动产业升级的系统性谋划，让“一个人+AI”也能成为一支有竞争力的产业力量。

“给服务”不“撒胡椒面”

科技创新券的核心要义，在于充分发挥财政资金的引导作用，推动“政产学研金服用”融合协同。《安徽省科技创新券管理办法（试行）》的出台，正是这一理念的制度化落地。它既是一项惠企政策，也折射出财政科技投入理念的重要转变，从“给钱”到“给服务”，从“撒胡椒面”到“精准撬动”。

办法明确以“企业购买服务、政府事后兑付”的方式运行，将财政资金使用权交还企业，让中小企业在市场上自主选择所需的技术服务。这一机制使财政资金只花在真实发生的服务交易上，使用效率更高；同时，高校院所的科研能力有了向中小企业流动的市场通道，供需匹配更精准。对于缺乏研发资金和资源的中小微企业而言，创新券切实降低了获取外部科技服务的门槛。

当前，2026年度安徽省科技创新券申领和兑付工作正在推进，政策效应正逐步释放。

让创业“最小可行规模”缩小到个人

《安徽省推进人工智能OPC创新创业发展行动方案（2026-2028年）》明确提出大力发展“人工智能一人公司”（简称OPC），即以大模型、智能体为核心技术驱动，依托产业场景开展专业化服务的轻量型创业实体。

过去，创办一家企业意味着招聘团队、租赁场地、搭建供应链，高昂的固定成本将许多有创意的个体挡在门外。而大模型和智能体的成熟，使个人能够以极低的成本完成过去需要团队协作才能完成的工作，创业的“最小可行规模”正在从团队缩小到个人。

方案明确，到2028年，OPC成为安徽人工智能产业新名片，届时将建成省级OPC社区不少于30个，集聚OPC团队不少于3000个，带动就业创业超1万人；新增智能算力不少于1.7万P，培育行业高质量数据集不少于50个，开发“小巧灵”人工智能解决方案不少于100个，打造具有全国影响力的OPC典型案例不少于3个。此外，方案构建的“空间有载体、技术有底座、创业有支撑、市场有机会、风险有保障”全周期发展生态也提供了系统性支撑。

可以设想这样一条路径：一个AI领域的个体创业者，通过科技创新券购买高校的算法测试服务或科研院所的数据处理能力，在OPC社区获得算力支持和创业辅导，最终开发出面向特定产业的“小巧灵”解决方案。创新券降低了研发成本，OPC降低了创业门槛，两者合力，让“单人成军”从愿景变为现实。安徽收获的不仅是一张产业新名片，更是一种面向未来的创新生态。