面对百年变局的加速演进,中欧关系正在经历深刻重塑。2026年慕尼黑安全会议上双方释放出加强沟通的积极信号,但现实中的贸易摩擦、制度性屏障与战略分歧仍未消散。作为一名关注中欧关系可持续发展的研究者,笔者认为,中欧关系的可持续发展并非寄托于某一单一动力,而是由经济共生、制度博弈、全球治理、社会黏合与外部压力所构成的五重逻辑共同推动。这五重逻辑彼此交织,在分裂与共生之间,为双方关系的长期稳定提供了深层韧性与战略空间。
一、经济共生逻辑:压舱石与“去风险”的产业现实
经贸始终是中欧关系的“压舱石”。据中方统计,2024年中欧货物贸易总额达到7858亿美元,双方互为第二大贸易伙伴。这一巨大体量的背后,是双方产业链的深度互嵌:大众、宝马等德系车企超过三分之一的销量依赖中国市场,巴斯夫、博世等工业巨头也深度嵌入中国产业链。在江苏太仓,500多家德国企业贡献着当地的就业与税收,一家德资汽车零部件企业年产200万套智能座舱功能件,主要供应中国品牌;政策制定者在柏林谈论“去风险”,而生产线在太仓忙碌运转。这种市场逻辑与产业共生的现实,使任何激进“脱钩”都面临高昂成本,构成了中欧关系难以撼动的经济逻辑。
二、制度与政策博弈逻辑:分歧中的规则竞合
然而,经济共生并不意味着政策趋同。欧盟内部对华战略长期存在“经济务实派”与“政治强硬派”的分裂:法国官方咨询机构曾提议对中国产品加征30%关税,而德国则明确反对盲目加税,并要重启电动汽车补贴向中国品牌开放。这种“德法对立”折射出欧盟27国难以形成统一对华政策的深层困境。不过,博弈中仍存在对话与管控空间,例如对中国电动汽车的反补贴调查曾出现过通过价格承诺解决的迹象。这种制度性竞争与危机管理并存的博弈逻辑,使得中欧关系在摩擦中保持了基本的可控性。
三、全球治理与多边主义逻辑:共同挑战下的合作势能
在更为宏大的全球议题面前,中欧合作具有不可替代的势能。欧盟本身是多边主义的产物,其成员国从一体化进程中获得了巨大的“多边主义红利”,因此在国际上本能地反对单边主义。应对气候变化、推动落实《巴黎协定》、加强公共卫生安全合作,以及联合国维和等领域,都是欧盟对华政策文件中明确表述的多边合作重点。在科技前沿,双方在人工智能、生物技术、新能源等领域也开展了众多联合研究项目。尤其值得关注的是,美国政府的单边主义政策给欧洲带来战略压力,这反而更加凸显了中欧合作的重要性;正如德国记者拉吉达在慕安会上指出的那样,正因为美国政府鼓吹单边主义,才更凸显了中欧合作的重要性。全球治理逻辑,为双方超越双边分歧提供了更为宽广的框架。
四、地方与民间黏合逻辑:自下而上的柔性支撑
高层政治的风浪之下,地方与民间的务实往来构成了稳定双边关系的柔性支撑。太仓的德企生产线并未因政治噪音而停转,中欧之间每天超过20亿美元的贸易额,以及数百个不停运转的合作机制,都在微观层面持续加固着联系。即便政坛和经贸层面出现短期摩擦,扎根地方的务实合作项目与民间情感联结也不会同步停滞,这种自下而上的交流渠道具有相当强的韧性。此外,西班牙国王费利佩六世、法国总统马克龙等欧洲领导人近年来的访华安排,也维持了高层互动的稳定态势,进一步为民间合作提供了政治气氛。这一黏合逻辑表明,中欧关系并非仅仅由精英政治所定义,其社会基础远比表面所见更为深厚。
五、外部战略压力逻辑:美国单边主义的反向催化
美国因素在中欧关系的演变中扮演着复杂而微妙的外部角色。一方面,美国的单边主义政策和“对美忠诚”要求,迫使欧洲在“向东看”与“向西靠”之间痛苦摇摆。但另一方面,这种战略挤压也促使部分欧洲力量清醒地认识到战略自主的价值和与中国合作的必要性。有欧洲媒体人公开呼吁:“我们可以携手合作,实现互利共赢,让我们共同努力拯救我们赖以生存的地球,停止彼此争斗。”然而,这种理性声音也面临挑战——欧洲的互联网信息在很大程度上受到美国科技平台的影响,难以获得关于彼此的中立客观观点,构成了另一种非传统安全风险。外部战略压力因此成为一种反向催化逻辑:其越强烈,反而越可能推动欧洲寻求平衡,从而为中欧关系的可持续发展提供额外的外部动因。
六、结语:在竞合中寻找平衡
站在当前的时间节点上展望未来,中欧关系不会走向纯粹的全面合作或全面对立,更可能长期维持一种竞争共存、分歧可控、合作为主线的稳定态势。经济共生、制度博弈、全球治理、社会黏合与外部压力这五重逻辑相互叠加,既规定了双方关系的韧性边界,也提示着潜在的风险。中欧关系的可持续发展,需要双方在相互尊重、互利共赢的原则下,加强高层交往以增进政治互信,稳妥处理经贸摩擦,并持续激活多领域对话机制。唯有如此,这对互为第二大贸易伙伴的重要力量,方能在竞合时代为世界的和平、稳定与繁荣作出更大的贡献。 作者:王雷