新时代思想政治工作的落实,能在交通运输执法高质量发展方面发挥强化政治引领、凝聚队伍力量、规范执法行为、化解执法矛盾、提升执法效能等重要作用。交通运输执法指交通运输主管部门及其综合行政执法机构,依法开展道路运政执法、公路路政执法、水路交通执法、交通工程质量与安全执法、城市客运执法等工作,主要涉及立案、检查、调查取证、告知与听证、决定与送达、执行等程序。高质量开展交通运输执法工作,能实现执法理念现代化、执法队伍专业化、执法行为规范化以及执法效能高效化,进而为交通运输事业的高质量发展提供支持。然而,当前以新时代思想政治工作推动交通运输执法高质量发展仍面临思想认知不足、管理机制不完善、队伍建设水平有待提升、方式方法陈旧等现实挑战,需针对性采取深化思想认识、完善管理机制、强化人本建设、创新方法载体等措施加以改善与优化,从而真正将思想政治优势转化为推动执法工作提档升级的强大动力。
新时代思想政治工作在推动交通运输执法高质量发展的意义
首先,强化政治引领。交通运输执法工作本身具有鲜明的政治属性。以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的路线方针政策学习教育等新时代思想工作为导向,能强化对交通运输执法的政治引领,确保执法工作方向正确,从根本上保障执法的有效性。其次,凝聚队伍力量。新时代思想政治工作的落实,能依托理想信念教育、职业道德教育、纪律作风教育、人文关怀与心理疏导等方式,实现对执法队伍的教育、引导和管理,从而提升队伍整体素养以及凝聚队伍力量,为执法工作高质量开展提供人才支撑。然后,规范执法行为。交通运输执法工作以新时代思想政治工作的内容为要求,能强化对执法流程与执法标准的规范,也能强化对执法人员的监督与管理,以此保障执法的公正性与规范性,避免各种执法乱象。再然后,化解执法矛盾。交通运输执法中难免出现各种矛盾与纠纷。做好新时代思想政治工作,坚持贯彻为人民服务的基本理念,可通过群众路线教育、沟通技巧培训、矛盾纠纷化解机制等对执法矛盾进行化解,从而提升执法服务质量。最后,提升执法治理效能。新时代思想政治工作的落实,可通过创新教育与思想政治引领促使执法人员树立创新意识、主动探索适应新时代的执法模式与方法、尝试运用信息化与智能化手段提升执法效率与治理效能。
新时代思想政治工作推动交通运输执法高质量发展面临的问题
新时代思想政治工作推动交通运输执法高质量发展,面临着一些不容忽视的问题。首先,思想认知不足。基层易出现“重业务,轻思想”的现象,导致不少执法人员的政治素养、理想信念、思想道德水平不高,难以在科学、正确、坚定的思想认知支持下高质量开展执法业务工作。其次,管理机制不完善。基于思政工作的交通运输执法管理机制存在缺陷,统筹机制欠缺,考评机制不完善,需进一步改进与优化。然后,队伍建设水平有待提升。当前部分交通运输执法队伍整体素养偏低,同时人员管理制度不够完善,人本关怀不足,导致队伍潜力未被充分挖掘,影响交通运输执法高质量发展,以及方式方法陈旧,亟待创新推动发展。基于思政工作的交通运输执法建设方式方法较为陈旧,尤其缺乏对新媒体、新技术的深度运用,导致思政工作以及执法业务工作的开展实效都难以实现显著提升。
新时代思想政治工作推动交通运输执法高质量发展的实践要点
强化政治铸魂,在深化思想认识上达到新高度。坚持把政治建设摆在首位,以理论上的清醒确保政治上的坚定,以高质量思想政治工作引领交通运输执法高质量发展。将深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于交通强国的重要论述作为首要政治任务,严格落实“第一议题”制度,确保党中央关于交通运输工作的各项决策部署不折不扣落实到执法办案、服务群众、行业监管的全过程、各方面;强化宗旨意识教育,引导执法人员牢固树立以人民为中心的发展思想,促使执法人员将服务理念内化于心、外化于行,在执法中体现温度,在管理中彰显服务,切实解决群众“急难愁盼”问题;加强理想信念教育,重点强化廉政风险防控教育,针对行政执法、行政审批、工程建设等重点领域和关键岗位,通过案例剖析、廉政党课、签订承诺书、家庭助廉等方式,引导执法人员知敬畏、存戒惧、守底线,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
优化制度设计,在完善管理机制上实现新突破。将思想政治工作融入管理体系,通过制度化安排,确保其与执法工作同频共振、相互促进。健全组织领导与协同推进机制,成立专门的思想政治工作领导小组,明确小组职能、权力与责任,由小组统筹推进思想政治工作与执法工作的同部署、同落实、同检查、同考核,同时完善跨部门协调机制、思想政治工作推进会召开管理机制,从宏观上为执法工作的规范化开展强化引导与管理;创新考核评价与正向激励机制,将思想认识、工作作风、执法行为、服务质量等纳入执法人员考核指标体系,结合实际情况设置科学、明确、细化的考核指标体系。将思政考核结果直接与执法人员的评优评先、职务晋升、绩效奖励等挂钩,建立健全科学有效的激励机制。另外还要完善思政工作经费保障制度、思政工作阵地建设制度、思政工作反馈机制,强化长效保障,为基于思政工作的交通运输执法高质量发展保驾护航。
聚焦能力素质,在强化人本建设上取得新成效。高素质的执法队伍是交通运输执法高质量的重要保障。以新时代思想政治工作强化人本建设,深化政治理论学习与执法业务培训的有机结合,将思政内容全面嵌入执法工作的各个流程,促使执法人员熟悉法律法规、按照规范进行执法、提升应急处置水平、规范服务过程,确保执法人员能同时提升政治素养与业务能力,以此保障执法质量。新时代思想政治工作的开展,还强调对执法人员的人文关怀,通过定期的谈心谈话活动、体检活动、文体活动等,充分了解执法人员的实际情况并给予适当的关心与帮助,为执法人员创造良好的工作与生活环境与氛围,进一步凝聚队伍合力。思政工作的开展,还能强化良好执法形象的树立,即在思政工作引领下加强执法规范化建设,引导执法人员按照相关要求与标准做到公正执法、文明执法、规范执法、人性化执法、柔性执法,打造一支业务能力过硬且真正为群众服务的优秀执法队伍。
拓展载体路径,在创新方法手段上探索新实践。新时代思想政治工作的开展与落实,有利于交通运输执法方法与载体的创新。通过主题党课、专题研讨、先进事迹宣讲、警示教育、短视频、微课、连线互动、直播教育等方式,可构建线上与线下相结合的思政教育模式,同时利用新媒体平台将思政工作渗透到执法人员工作与生活的方方面面,能全面、持续、深入地对执法人员进行思想教育和引导,促使执法人员将思政理论及方法与执法实际进行有机结合。思想政治工作与执法业务工作的深度融合,强化对执法人员的思想引导,结合智慧交通建设深化大数据、人工智能等技术的应用,可创新监管方式并提升执法效能,进一步推动交通运输执法工作迈上新的台阶。
新时代做好通运输执法思想政治工作是支持及保障交通运输执法高质量发展的关键,需围绕思想认知、规范管理、队伍建设、综合创新等维度探索相应实践路径。随着思想政治工作的不断深化、现代技术的持续发展,全面深化思想政治工作、信息化技术、执法业务工作的深度融合,能充分发挥思政工作优势并推动执法治理效能提升,交通运输执法思想政治工作是为交通运输事业高质量发展工作提供有力保证。
(作者:黄山市交通运输综合行政执法支队 项征)